Получайте ВПраве
на Ваш E-mail:

*100% защита данных

Вы находитесь: Главная » ГАИ, Правовой Ликбез, Юридическая самооборона » Как защитить свои «уличные» права: Все о ГАИ



style="display:block"
data-ad-client="ca-pub-8862120308250256"
data-ad-slot="1074248304"
data-ad-format="auto">


«Родила царица в ночь
Не то сына, не то дочь;
Не мышонка, не лягушку,
А неведому зверюшку»
А.С. Пушкин «Сказка о царе Салтане»

 

Как Вам было обещано ранее, дорогие читатели, приступаем к перемыванию косточек нашей любимой «зверюшке» — Госавтоинспекции.

Сегодня я изложу по большей части теоретические вещи касательно истории службы ГАИ, ее структуры, полномочий и т.п. Но, как известно, без теории не бывает практики (а если и бывает, то недолгая и неудачная :) *). Посему я категорически не рекомендую Вам пропускать эту статью, если Вы хотите выходить победителем в схватках с гаишниками на дорогах страны.

Не будем терять нашего с Вами драгоценного времени и сразу приступим к делу.

* Здесь и далее – примечания автора

История создания

Сначала был ОРУД.

ОРУД – аббревиатура, означающая «отдел регулирования дорожного движения». Это подразделение было образовано в начале 30-х годов XX века и входило в состав МВД СССР. «Орудовали» орудовцы на улицах, а их задача прямо вытекала из названия – регулировать дорожное движение. Наверняка помните старые советские фильмы, в которых регулировщики (регулировщицы) стояли на перекрестках и махали палкой, задавая темп уличному траффику. Мне вспоминается, например, такая регулировщица, сбитая машиной банды «Черная кошка» из знаменитого фильма «Место встречи изменить нельзя».

Лишь в начале 60-х гг. прошлого века ОРУД был объединен с ГАИ. А до этого, как ни странно, регулировщики в состав ГАИ не входили (а что удивляться? в деятельности этой службы существует много парадоксов…).

ГАИ

Служба появилась в1936 г. на основании Положения о Государственной автомобильной инспекции Главного управления рабоче-крестьянской милиции НКВД СССР, согласно которому основные усилия госавтоинспекции были направлены на борьбу с аварийностью, хищениями транспортных средств. В обязанности вновь созданного милицейского подразделения также входил учет автотранспорта и подготовка кадрового состава шоферов для предприятий, учреждений и организаций.

Украинская ГАИ официально появилась на свет 14 апреля 1997 года (первые 6 лет независимости дорожным движением в Украине, видимо, занимались советские гаишники :)) на основании Положения о государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел, утвержденного Кабинетом Министров Украины.

Интересные факты:

— первые систематизированные Правила дорожного движения появились в СССР в 1933 году;

— первые светофоры появились в 1950 году, они переключались вручную;

— в 1956 году работникам ГАИ было предоставлено право лишать водителей прав на срок до 1 года за управление транспортным средством в нетрезвом виде;

— в 1969 году были разработаны штаты строевых подразделений ГАИ (предшественники дорожно-патрульной службы);

— в 1988 году создается общегосударственная информационно-поисковая система (база ГАИ), в которой концентрируется вся информация относительно автотранспорта, дорожного движения и его участников (транспортные средства, водительские удостоверения, нарушения правил дорожного движения, дорожно-транспортные происшествия и пр.);

— сейчас госавтоинспекция Украины насчитывает свыше 20 тыс. работников.

Назначение и Структура*

*Отсюда и далее речь пойдет исключительно об украинской ГАИ.

 

В соответствии со ст. 7 Закона Украины «О милиции» государственная автомобильная инспекция является самостоятельным структурным милицейским подразделением.

Определение понятию Государственная автомобильная инспекция дано в п. 1 Положения о Государственной автомобильной инспекции Министерства внутренних дел, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 14.04.97г. № 341:

Государственная автомобильная инспекция является главным органом (как будто есть второстепенные :) ), на который возлагается обеспечение безопасности дорожного движения в Украине. ГАИ входит в систему органов Министерства внутренних дел Украины.

 

Структура ГАИ:

— Департамент ГАИ МВД;

— ГАИ главных управлений, управлений МВД в АР Крым, областях, г.г. Киеве и Севастополе;

— Центр безопасности дорожного движения и автоматизированных систем;

— специальное подразделение дорожно-патрульной службы особого назначения при Департаменте ГАИ МВД (видимо, «Кобра»);

— отделы (отделения) ГАИ городских и районных органов внутренних дел;

— подразделения дорожно-патрульной службы (ДПС);

— подразделения регистрационно-экзаменационной работы (МРЭО).

 

Задачи и Полномочия

Задачи:

— реализация в пределах своей компетенции государственной политики по обеспечению безопасности дорожного движения;

— организация контроля за соблюдением законов, других нормативных актов по вопросам безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды от вредного воздействия автомототранспортных средств;

— усовершенствование регулирования дорожного движения с целью обеспечения его безопасности и повышения эффективности использования транспортных средств;

— выявление и прекращение фактов нарушения безопасности дорожного движения, а также выявление причин и условий, способствующих их совершению.

 

Функции:

(их там 47 штук, поэтому выделю только наиболее важные для участников дорожного движения, сохранив оригинальную нумерацию; кто хочет – может прочитать полный перечень здесь – п.4 Постановления Кабмина)

4) контроль над (в оригинальном тексте Постановы КМУ используется предлог «за», что является разговорной формой и в официальных документах использоваться не должно :)) соблюдением собственниками (владельцами) транспортных средств, а также гражданами, должностными и служебными лицами требований Закона Украины «О дорожном движении», правил, норм и стандартов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения;

5) обеспечивает безопасность участников дорожного движения, защиту их прав и законных интересов (да уж, защищают нас на каждом шагу, особенно гаишники);

6) выявляет и предпринимает меры по предупреждению и пресечению административных правонарушений Правил дорожного движения, обеспечивает рассмотрение дел, отнесенных к ведению Госавтоинспекции;

7) осуществляет профилактику правонарушений в сфере безопасности дорожного движения и среди его участников, вносит в центральные и местные органы исполнительной власти и организации представления о необходимости устранения причин и условий, способствующих совершению таких правонарушений;

9) обеспечивает защиту собственности участников дорожного движения, транспортных средств и грузов от преступных посягательств;

10) выявляет и пресекает перевозки с нарушением законодательства грузов, наркотических средств, психотропных веществ и прекурсоров, оружия, боеприпасов и т.п.;

12) обеспечивает сопровождение в установленном порядке опасных, сверхгабаритных и тяжеловесных грузов, перевозимых транспортными средствами;

13) организует сопровождение и обеспечивает безопасное движение транспортных средств специального назначения;

16) осуществляет контроль за соблюдением правил содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и правил пользования ними;

17) регулирует дорожное движение, в том числе с использованием технических средств и автоматизированных систем;

19) проводит государственную регистрацию (перерегистрацию) и учет предназначенных для эксплуатации на улично-дорожной сети общего пользования транспортных средств всех типов; принимает государственные экзамены на право управления транспортными средствами всех категорий;

20) издает регистрационные и разрешительные документы на транспортные средства, водительские удостоверения, справки о состоянии безопасности дорожного движения и обстоятельств ДТП физическим и юридическим лицам, готовит информационно-аналитические материалы и другие документы по вопросам, относящимся к ее компетенции;

22) осуществляет неотложные действия на местах дорожно-транспортных происшествий, принимает в случае необходимости меры для эвакуации людей, оказание им первой медицинской помощи, а также способствует транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;

25) предоставляет участникам дорожного движения информацию, полученную от гидрометеорологических, дорожных, коммунальных и других организаций об условиях дорожного движения (интересно, кого-нибудь гаишники хоть раз информировали об этом? Напишите в комментариях!);

26) оказывает правовую помощь и необходимую информацию об условиях дорожного движения его участникам, особенно несовершеннолетним, инвалидам, гражданам преклонного возраста (обещанного, как говорится, три года ждут, а потом забывают. Или забивают :) );

28) организует и осуществляет среди населения разъяснение законов, других нормативных актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, использует с этой целью средства массовой информации, а также собственные издания, кино- , видео- и печатную продукцию, проводит смотры, конкурсы, соревнования, способствует организации изучения гражданами, особенно несовершеннолетними, Правил дорожного движения (когда последний раз ГАИ проводила что-то подобное в рамках всея Украины, кто знает?);

36) в соответствии с законодательством проводит дознание по фактам дорожно-транспортных происшествий и совершения других преступлений;

40) контролирует внесение обязательных платежей владельцами транспортных средств (вот это всегда пожалуйста! Особенно если это «карманные» платежи :) );

41) рассматривает заявления, жалобы и предложения граждан по обеспечению безопасности дорожного движения, принимает меры для устранения причин, их вызывающих.

 

Права работников ГАИ:

(их тоже много — 33, поэтому действую по ранее намеченному плану: выделяю наиболее важные, сохраняю оригинальную нумерацию; все права ГАИ – п.5 Постановления Кабмина)

1) проверять выполнение собственниками (владельцами) транспортных средств требований законодательства, в том числе правил, норм и стандартов, касающихся обеспечения безопасности дорожного движения и охраны окружающей среды, а также требовать и получать от них бесплатно необходимые сведения и документацию, осуществлять контроль транспортных средств Минобороны , Госкомграницы, СБУ, внутренних войск МВД, других образованных в соответствии с законами воинских формирований только в части соблюдения водителями Правил дорожного движения;

4) ограничивать, запрещать и вносить оперативные изменения в организацию движения на отдельных участках автомобильных дорог в случаях задержания преступников, проведения в установленном порядке массовых и протокольных мероприятий (как я понимаю, протокольные – это мероприятия дипломатического характера) или в случае возникновения угрозы безопасности дорожного движения, во время стихийного бедствия, объявлении отдельных местностей зонами чрезвычайной экологической ситуации, аварий, катастроф, других чрезвычайных событий, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии; запрещать или приостанавливать ремонтно-строительные и другие работы на автомобильных дорогах, улицах, железнодорожных переездах проводятся с нарушением правил, норм и стандартов обеспечения безопасности дорожного движения, в неотложных случаях самостоятельно ограждать указанные участки техническими средствами регулирования дорожного движения с последующим возмещением этих расходов исполнителями работ;

5) останавливать транспортные средства в случае нарушения требований правил, норм и стандартов обеспечения безопасности дорожного движения, имеющихся признаков, свидетельствующих об их технической неисправности или загрязнения окружающей среды, а также при наличии данных о том, что они используются с противоправной целью, осматривать транспортные средства и проверять у водителей документы на право пользования и управления ими, дорожные (маршрутные) листы и соответствие перевозимых грузов товарно-транспортным и другим документам, а также проверять их наличие в базах данных автоматизированных информационно-поисковых систем Госавтоинспекции, в предусмотренных законодательством случаях задерживать эти документы и грузы;

6) запрещать дальнейшее движение и отстранять от управления транспортными средствами водителей в случаях, предусмотренных Правилами дорожного движения и другими актами законодательства;

7) проводить в установленном законодательством порядке досмотр лиц, подозреваемых в совершении административного правонарушения или преступления для определения наличия в их организме алкоголя, наркотических средств, психотропных или токсичных веществ либо направлять или доставлять указанных лиц в медицинские учреждения, если результат осмотра необходим для подтверждения или опровержения факта правонарушения или объективного рассмотрения;

8) применять к правонарушителям меры физического воздействия, специальные средства и оружие в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством;

9) осуществлять в установленном законодательством порядке административное задержание и личный досмотр граждан, совершивших административное правонарушение, досмотр их вещей, транспортного средства и груза;

10) использовать в установленном порядке специальные технические и транспортные средства для выявления и фиксации нарушений правил дорожного движения, обследование водителей, надзора за техническим состоянием транспортных средств, автомобильных дорог, улиц и железнодорожных переездов, принудительной остановки транспортных средств, их транспортировки на специальные площадки в случаях нарушений во действиями правил остановки и стоянки, дешифровки показаний тахографов;

11) осуществлять в установленном порядке фотографирование, звукозапись, кино-и видеосъемку для выявления и фиксации противоправных деяний;

13) осуществлять контроль над техническим состоянием транспортных средств, соблюдением нормативов содержания загрязняющих веществ в отработанных газах и вредного воздействия физических факторов, установленных для соответствующего типа автомобильного транспорта и сельскохозяйственной техники;

14) в случаях, предусмотренных законодательством, задерживать транспортные средства и доставлять их, в том числе с использованием специальных транспортных средств, на специальные площадки или стоянки Госавтоинспекции для временного хранения;

15) использовать в установленном порядке транспортные средства, за исключением специальных и оперативных, дипломатических и иных представительств иностранных государств, международных организаций, для выполнения непредвиденных неотложных служебных обязанностей, связанных с задержанием правонарушителей, и для транспортировки поврежденных транспортных средств, а также для отправки в ближайшее лечебное учреждение лиц, которые требуют немедленной медицинской помощи;

19) требовать от должностных и служебных лиц предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности и хозяйствования, а также от граждан документы, подтверждающие право собственности на транспортные средства и номерные агрегаты к ним;

21) обеспечивать в соответствии с законодательством оформление административных правонарушений и принимать объяснения у граждан, представителей юридических лиц по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, принимать соответствующие меры для привлечения виновных к ответственности, а также проверять у водителей наличие медицинской справки о пригодности к управлению транспортным средством соответствующей категории при получении или обмене удостоверения водителя и проведении государственного технического осмотра транспортных средств;

31) в случаях, предусмотренных законодательством, лишать водителей права на управление транспортными средствами и изымать удостоверения;

 

Примечание:

На правах работников ГАИ, указанных выше в п.п. 5-11,13,14,19,21,31 я остановлюсь подробнее в следующих статьях серии «Как защитить свои «уличные» права».

 

P.SА в следующей статье мы поговорим о правах и обязанностях пешеходов и водителей.

 



style="display:block"
data-ad-client="ca-pub-8862120308250256"
data-ad-slot="3888113903"
data-ad-format="auto">

.

Похожие записи на ВПраве

1 Комментарий

  1. [...] Госавтоинспекция. Если помните, я уже писал об этом в предыдущей статье серии «Как защитить свои «уличные» права». А если не [...]

Оставьте ваш комментарий


© 2016 ВПраве · Все права на материалы, размещенные на www.inlegal.com.ua, охраняются в соответствии с законодательством Украины. При цитировании и использовании любых материалов ссылка на www.inlegal.com.ua обязательна. При цитировании и использовании в интернете активная индексируемая гиперссылка на www.inlegal.com.ua обязательна.