Получайте ВПраве
на Ваш E-mail:

*100% защита данных

Вы находитесь: Главная » Новости законодательства » ГИС: оставь надежду всяк должник сюда входящий...



style="display:block"
data-ad-client="ca-pub-8862120308250256"
data-ad-slot="1074248304"
data-ad-format="auto">

[adsense]

Обратная дорога... есть?Нет, безусловно, в отличие от «Божественной комедии» Данте исполнительное производство — это не ад, а исполнительная служба — не его врата. Да и то положение, в котором находится наша ГИС сейчас, я бы сравнил скорее с положением падчерицы Золушки в доме злой мачехи, где мачеха — наша держава. Не будем кривить душой, по большому счету эта служба — ключевое звено в системе демократического, правового государства, поскольку сложно переоценить важность быстрого и качественного исполнения решения суда. Учитывая, что Украина ни демократической, ни правовой пока не является (декларативная норма, закрепленная в ст. 1 Конституции, — не в счет), то в нашей стране из ГИС сделали маленького злобного карлика Лепрекона, обожающего звон золотых монет. Думаю, вы понимаете, о чем я... Хотя разве этим кого-то удивишь в стране, занимающей 134-е место из 178-ми возможных в мире по состоянию коррупции?

Так вот, активизировавшийся при новой власти законодатель (ИМХО — Верховная рада Украины) преподносит нам очередной сюрприз, в этот раз — на 8 марта. Теперь 8 марта — не только женский праздник, но и красный день календаря для исполнительной службы, т.к. в этот день вступает в силу новая редакция закона Украины «Об исполнительном производстве» .

Фактически новый закон существенно расширяет полномочия государственных исполнителей и направлен в первую очередь на защиту интересов взыскателя (кредитора), в то же время права должника ограничиваются.

А теперь кратко об основных новшествах исполнительного производства (ИП), грядущих с 9 марта.

1. Госисполнителям предоставлено право доступа к базам данных и реестрам, содержащим информацию о должниках, их имуществе и денежных средствах (ч. 2 ст. 4 Закона).
Вобщем-то очень адекватная норма, которая позволит значительно сократить сроки ИП, а также сэкономить время, бумагу и конверты с марками исполнителя, которые он тратит на переписку с органами БТИ, ГАИ, налоговых и адресно-справочных служб для сбора необходимых данных о должнике и его имуществе. Порядок доступа определит Министерство юстиции совместно с гос. органами — держателями реестров и баз данных. Интересно другое: как скоро после получения прав доступа, исполнители начнут сливать информацию за деньги?

2. Изменение ФИО или наименования стороны исполнительного производства не влечет за собой необходимости обращения в суд (ч. 5 ст. 8 Закона).
Таким образом законодатель устранил пробел в Законе. Теперь государственный исполнитель самостоятельно своим постановлением изменяет название стороны в производстве, тем самым экономя время и сокращая сроки.

3. Арест денежных средств и других ценностей должника — компетенция ГИС, а не суда (п. 6 ч. 3 ст. 11 Закона)
Раньше для того, чтобы наложить арест на банковские счета должника, исполнителю требовалось соответствующее решение суда. Сейчас — достаточно вынести постановление о наложении ареста и направить его в финансовое учреждение. Соответствующие изменения внесены в Гражданский кодекс и Закон «О банках и банковской деятельности».

4. По решению суда исполнитель может принудительно входить не только во владения должника — физ. лица, но также и во владения третьих лиц, у которых находится имущество должника либо имущество/деньги принадлежащие должнику по обязательствам других лиц (п. 15 ч. 3 ст. 11 Закона).
Согласно старой редакции Закона, такая возможность существовала только в отношении самого должника, что определенным образом ограничивало возможности госисполнителя и не позволяло полноценно удовлетворить требования взыскателя.

5. Исполнитель имеет право обращаться в суд для установления временного ограничения в праве выезда должника (руководителя должника — юрлица) за границу — до выполнения обязательств по решению суда (п. 18 ч. 3 ст. 11 Закона).
Ранее такое право имел исключительно кредитор, которое могло быть реализовано в судебном порядке вне процедуры ИП согласно п.п. 5, 8 ст. 6 Закона Украины «О порядке выезда из Украины и въезда в Украину граждан Украины». Что касается ГИС, то она не имела таких полномочий.

6. Изменены условия подведомственности ИП подразделениям принудительного исполнения решений областных органов ГИС (ст. 21 Закона).
В утрачивающем силу Законе была предусмотрена такая подведомственность в случае, если сумма обязательства составляет от 5 до 10 млн. грн., в новой редакции Закона — 3 — 10 млн. грн.

7. С 3-х лет до 1-го года сокращены сроки предъявления исполнительных документов к исполнению (ст. 22 Закона).
По-моему единственная норма нового Закона, ущемляющая права кредитора в ИП, По всей видимости она направлена на оптимизацию сроков ИП и повышение его качества (исходя из практики, чем больше времени
проходит с момента получения исполнительного документа до момента предъявления его к исполнению, тем меньше шансов на результативный исход действий исполнителя).

8. Расширен круг мер принудительного выполнения решений (ст. 32 Закона).
Теперь к таковым относятся не только деньги и имущество должника, но и его имущественные права, в т.ч. если они находятся у третьих лиц или принадлежат должнику от третьих лиц (См. комментарий к п. 4).

9. Внесены изменения в порядок отправки документов ИП (ст. 31 Закона).
Сейчас подлежат обязательной отправке заказными письмами с уведомлением о вручении копии постановлений госисполнителя: об открытии исполнительного производства, об отказе в его открытии, о возврате исполнительного документа взыскателю. В старой редакции Закона любые документы ИП пересылались простой корреспонденцией.
Нормальная процессуальная практика и давно уже необходимая как воздух норма закона, только будет ли она работать в случае, если ГИС, как и раньше, не будут финансироваться? Я далек от мысли, что исполнители будут приобретать за свой счет конверты с марками. Видимо на дверях всех ГИС Украины появятся объявления, которые уже давно висят на дверях Приморских и Малиновских отделах ГИС г. Одессы. Содержание приблизительно такое: «При подаче исполнительных документов к исполнению взыскателю необходимо предоставить 10 конвертов с марками по Украине». Кое-где при отсутствии таковых (конвертов) даже исполнительные документы принимать не хотели (!)...

10. В основания, обусловливающие обязательное приостановление ИП, включен пункт о моратории НацБанка на удовлетворение требований кредиторов банка (п.9 ч.1. ст.37 Закона).

11. Увеличены размеры исполнительного сбора в случае отказа должника от добровольного исполнения решения суда.
По решениям имущественного характера исполнительный сбор составляет 10% от суммы, подлежащей взысканию или стоимости имущества, подлежащего передаче взыскателю. По решениям неимущественного характера: 40 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан для физлиц и 80 — для юрлиц. Ранее исполнительный сбор по имущественным решениям составлял 10% от фактически взысканной суммы или фактически переданного имущества. По не имущественным — 20 и 50 минимумов соответственно.

12. Реализация движимого имущества возможна вне процедуры прилюдных торгов и аукционов.
Новым Законом предусмотрено, что движимое имущество, стоимость которого не превышает 150 необлагаемых налогом минимумов доходов граждан (т.е. 2550 грн.) реализуется на комиссионных условиях, если против такого способа реализации не возражает взыскатель.

13. Теперь должник имеет неравные со взыскателем и другими участниками ИП права по обжалованию решений, действий (бездеятельности) госисполнителя.
Так, согласно ст. 82 новой редакции Закона должник может жаловаться на исполнителя и других должностных лиц ГИС исключительно в суд, тогда как взыскатель и другие участники ИП, кроме суда, могут также обращаться к начальнику отдела, которому подчинен исполнитель либо к руководителю вышестоящего органа ГИС.

Что ж, посмотрим как это все будет реализовано на практике, а потом уже будем делать какие-либо выводы. Как говорится, утром деньги — вечером стулья...

Полезности: новая редакция Закона об исполнительном производстве (скачать).



style="display:block"
data-ad-client="ca-pub-8862120308250256"
data-ad-slot="3888113903"
data-ad-format="auto">

.

Похожие записи на ВПраве

2 Комментариев

  1. [...] почему так происходит? Я уже как-то писал, что нашей стране еще очень далеко до таких понятий [...]

  2. […] В ноябре 2010 года Закон Украины «Об исполнительном производстве» (далее — Закон) был изложен в новой редакции. Данным Законом были расширены полномочия государственных исполнителей, при этом юристы признали его ярко выраженную направленность на защиту интересов кредиторов-взыскателей (подробности читайте в материале — ГИС: оставь надежду всяк должник сюда входящий). […]

Оставьте ваш комментарий


© 2016 ВПраве · Все права на материалы, размещенные на www.inlegal.com.ua, охраняются в соответствии с законодательством Украины. При цитировании и использовании любых материалов ссылка на www.inlegal.com.ua обязательна. При цитировании и использовании в интернете активная индексируемая гиперссылка на www.inlegal.com.ua обязательна.